Presentato il Dossier Immigrazione 2015.
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Caratteristiche della presenza immigrata in Sardegna

Redazione Regionale IDOS: Maria Tiziana Putzolu (Centro Studi Relazioni Industriali – Università di Cagliari)

I movimenti della popolazione.
Il fenomeno migratorio della Sardegna nel 2014 si inserisce in un quadro demografico regionale che vede un calo della popolazione rispetto al 2013. Dai dati Istat si registra infatti una diminuzione di abitanti (-573) rispetto all’anno precedente, essendo passati da 1.663.859 alla fine del 2013 a 1.663.286 alla fine del 2014. Un dato in lieve controtendenza rispetto al 2013, anno nel quale si era verificato un contenuto aumento della popolazione totale in regione, pur in presenza di un saldo naturale negativo. In Sardegna, infatti, il tasso di natalità è in caduta da molti anni e nel corso del 2014 è ulteriormente sceso al 6,9‰ rispetto al 7,2‰ dell’anno precedente. La dinamica negativa della popolazione non è compensata neppure dagli immigrati, nonostante nel corso 2014 siano aumentati di numero. Il tasso di crescita naturale (cioè la differenza tra i nuovi nati ed i morti) e di crescita totale della popolazione (comprendente tutti le dinamiche della popolazione, incluso il fenomeno migratorio) registrano nell’Isola entrambi un segno negativo (rispettivamente -2,4% e -0,3%).

Se ne deduce che la dinamica della popolazione, insieme al fenomeno migratorio, vanno letti ed interpretati, come è noto, all’interno dei complessi movimenti della popolazione e che sono condizionati da variabili economiche e sociali locali, oltre che dalle politiche nazionali e dalle tensioni internazionali.
Gli stranieri residenti in Sardegna alla fine del 2014 sono risultati 45.079, di cui il 55,8% donne (nel 2013 la percentuale femminile era il 56,1%). Sono aumentati in totale di 2.920 unità, registrando un incremento percentuale del 6,9% (contro il 18,4% dell’anno precedente quando il numero di nuovi immigrati si attestava a 6.549 persone). Incidono sulla popolazione totale in Sardegna per il 2,7% (contro il 12,1% che si registra in Emilia Romagna, la regione italiana con la più alta densità di immigrati). Sono lo 0,9% di tutti gli stranieri residenti in Italia, dove questa componente incide per l’8,2%.

I movimenti migratori nell’Isola hanno registrato 3.820 iscritti dall’estero, di cui 2.776 stranieri e 1.044 italiani; sono stati cancellati per l’estero 2.861 residenti, dei quali 466 stranieri e 2.395 italiani. Sono nati 425 bambini stranieri (il 3,7% di tutti i nuovi nati nell’Isola) e sono morti 65 stranieri. 580 immigrati anno acquisito la cittadinanza italiana ed escono di conseguenza dalla voce “immigrati”. Il saldo naturale e totale della popolazione straniera, è positivo. Risulta invece di segno negativo il saldo migratorio con l’estero degli italiani (-1.351).

Paesi di provenienza, femminilizzazione e località di residenza.
Una prima fotografia della popolazione immigrata residente in Sardegna si desume sostanzialmente da tre variabili: graduatoria delle nazionalità di provenienza, percentuale di femminilizzazione all’interno della nazionalità di riferimento e provincia di residenza.
Vi sono immigrati che si muovono, a seconda della nazionalità, per genere (in prevalenza maschile o solo femminile), mentre vi sono immigrati che si muovono per nuclei familiari o che, almeno, tendono a comporlo (è il caso della comunità cinese ma anche di quella marocchina). Dall’analisi storica dei residenti per paese di provenienza si rilevano incrementi spesso molto consistenti dal 2004 al 2014 sia in termini di valori assoluti che per genere.

Gli immigrati residenti in Sardegna giungono per oltre il 50% (24.463) da paesi del continente europeo, in particolare dalla Romania, paese dal quale sono arrivate in totale 13.446 persone. Di queste 9.042 sono donne. Dal 2004 ad oggi si è passati da 485 immigrati provenienti da questo paese (di cui 362 donne) al dato odierno, in conseguenza, come è noto, dell’ingresso nel 2007 della Romania all’interno dell’Unione Europea.
L’osservazione dei dati relativi agli immigrati provenienti dall’ Europa dell’Est, anche quando il numero assoluto appare modesto, mette in luce un tipo di immigrazione quasi completamente femminile, con incrementi nel corso degli anni decisamente considerevoli. Un esempio possono essere gli immigrati della Lituania, con 150 persone residenti ma di cui 134 sono donne, o la Bulgaria che registra 179 residenti di cui 137 donne. Dalla Federazione Russa provengono 595 residenti totali, dei quali 526 sono donne (erano 104 nel 2004). Dall’Ucraina, che presenta un numero consistente di presenze in Sardegna, su 2.133 residenti 1.843 sono donne (erano 522 nel 2004). Dal 2011 ad oggi si affaccia nell’isola, inoltre, un invisibile ma costante ingresso di immigrati provenienti dal Kirghizistan (Asia centro-meridionale). Sono in tutto 281 dei quali 227 sono donne. Le donne immigrate sono prevalentemente impiegate nei settori dei servizi, con particolare riferimento ai servizi alla persona.

Assai diversa è la composizione degli immigrati cinesi. Sono in totale 3.224 di cui 1.533, quasi la metà esatta, sono donne. Sono in costante aumento dal 2004, anno nel quale si registravano 1.370 cinesi residenti. Consistente è pure la presenza di immigrati filippini, in continua crescita negli ultimi dieci anni. Erano 532 nel 2004 e sono oggi 1.935, dei quali 1.091 sono donne.

Pure la componente di immigrati di nazionalità marocchina presenta una certa simmetria tra i generi. Sono 4.319, di cui 1.829 sono donne. E’ assai nota la tendenza delle comunità cinese e marocchina ad insediarsi per nuclei familiari. Di segno opposto l’immigrazione proveniente dal Senegal, paese dal quale sono giunti a ritmi pressoché costanti nel corso degli anni 3.799 immigrati di cui solo 614 sono donne. Come pure dal Bangladesh, paese dal quale sono arrivate 858 persone delle quali solo 140 donne.
In Sardegna i residenti stranieri si sono insediati per lo più nelle aree costiere di Cagliari (14.732 in tutta la provincia), Olbia (11.549 in tutta la provincia di Olbia Tempio) e Sassari (8.176), ma il tasso di incidenza sulla popolazione residente autoctona è del 7,2% nella provincia di Olbia Tempio mentre in provincia di Cagliari l’incidenza scende al 2,6%.
Gli immigrati della Romania (vale citare il caso visto il numero totale di immigrati di questa nazionalità nell’Isola) risiedono per lo più nella provincia di Olbia Tempio (5.388), di Sassari (2.139) e di Cagliari (1.984). Un numero relativamente elevato (1.595) si è insediato nella provincia di Nuoro, zona della Sardegna centrale che da tempo vive una notevole crisi di tutti i settori industriali. In quest’area si registrano casi di nuclei familiari residenti in piccolissimi paesi prevalentemente ad economia agropastorale.

Scuola e immigrazione.
In Sardegna nell’anno scolastico 2014/2015, su un totale di 225.244 alunni, la componente straniera è composta da 5.144 scolari, dei quali 1.860, ovvero il 36,2%, nati in Italia (dati Miur). Incide sul totale degli alunni autoctoni per il 2,3% con una punta del 2,8% nella secondaria di I grado. La ripartizione per livelli d’istruzione vede i ragazzi stranieri distribuiti per il 17,0% (875, di cui 636 nati in Italia) nelle scuole d’infanzia, per il 32,9% nelle primarie (1.693, di cui 781 nati in Italia), per il 23,6% nelle secondarie di I grado (1.214, di cui 299 nati in Italia) e per il 26,5% in quelle di II grado (1.362, di cui 144 nati in Italia).
Il dato sull’incidenza dei nati in Italia è interessante perché sottolinea quanto negli ultimi anni sia aumentata la quota di famiglie straniere che, mettendo al mondo i propri figli nel paese di arrivo, hanno di conseguenza stabilizzato la propria presenza in regione. I 5.144 scolari stranieri dell’anno scolastico 2014/2015 provengono per gran parte dall’Europa (in totale 2.444) con un picco tra la popolazione proveniente dalla Romania (1.183), concentrati in misura significativa nella provincia di Sassari (714 alunni) e a Olbia.
Dall’Africa provengono invece 1.330 alunni, dei quali 848 dal Marocco, distribuiti rispettivamente tra le provincie di Sassari, Cagliari, Nuoro ed una piccola parte Oristano. 245 scolari provengono invece dal Senegal. Frequentano le scuole in Sardegna 459 alunni cinesi e 298 filippini, concentrati prevalentemente nella provincia di Cagliari.

Immigrazione, lavoro, pensioni
Sulla base dei dati della Rilevazione sulle forze di lavoro dell’Istat il numero degli occupati in Sardegna è aumentato su base annua dello 0,3 % (la media nazionale si attesta su una percentuale leggermente superiore, pari allo 0,4%) e superiore a quella delle regioni meridionali (-0,8%). Il tasso di occupazione delle persone in età da lavoro si è attestato al 48,6% nella media dell’anno.
Il flebile miglioramento del quadro economico produttivo generale e di quello occupazionale hanno contribuito a ridefinire il ruolo dell’occupazione straniera anche in Sardegna (schiacciata su professionalità low skills), accorciando le distanze tra nativi ed immigrati. Pur mantenendo generalmente performance migliori rispetto ai nativi italiani, la componente straniera in Sardegna ha conosciuto una lieve costante contrazione.
Come rileva anche l’archivio Inail sulle comunicazioni obbligatorie per il 2014 (l’archivio è basato sul codice fiscale e quindi potenzialmente inclusivo di una quota di italiani rimpatriati), in Sardegna gli occupati nati all’estero, che fino al 2012 avevano conosciuto un trend in costante aumento, sono calati a 24.712, con diminuzioni registrate in tutte le provincie. Complessivamente in regione l’incidenza dei lavoratori immigrati (intesi come lavoratori nati all’estero) sugli occupati totali è stata del 5,6% e sui nuovi assunti nel 2014 del 13,9%. I nuovi assunti sono prevalentemente uomini (992 e 873 donne), la cui maggiore incidenza globale è di immigrati provenienti dalla Romania (643). Di tutti i lavoratori nati all’estero 16.127 sono impiegati nei servizi e per lo più in micro imprese da 1 a 9 addetti (18.052).
Viceversa, alla fine del 2014 in Sardegna le imprese immigrate (quelle in cui oltre la metà dei soci e degli amministratori o il titolare, per le imprese individuali, sono nati all’estero) sono aumentate del 5,4% dal 2013, a fronte di una diminuzione (-0,6%) di quelle italiane nello stesso periodo. Sono 9.658 (il 5,8% del totale regionale). Di tali imprese immigrate, quelle a conduzione femminile sono il 22,6%. La loro distribuzione per province vede prevalere Cagliari (4.069) e Sassari (3.738), mentre Nuoro (1.381) e Oristano (470) ne accolgono decisamente di meno.
E’ assai limitato il numero delle pensioni corrisposte in Sardegna dall’Inps nel 2014 a beneficiari nati in paesi non comunitari (177, di cui 137 a donne, su un totale di 322.211).
Non si dispone del numero del dato sugli immigrati comunitari, né pare possibile al momento impostare una stima attendibile.

Invio delle rimesse in patria. Nel 2014 la quota di denaro inviata dai cittadini stranieri nei loro paesi d’origine è stata 62.406.000 euro, in leggera diminuzione (-0,2%) rispetto al 2013. Le rimesse sono concentrate in prevalenza nella provincia di Cagliari (28.899 mila euro) e Sassari (22.276 mila euro), territori che esprimono il più alto numero di immigrati e di attività anche imprenditoriali ad essi collegate.
L’Europa nel suo complesso resta il primo continente di destinazione (26.360 mila euro), seguita dal continente africano (15.172) ed a stretto giro Asia (15.082) e America (5.695). Dall’osservazione dei dati relativi ai singoli paesi, infatti, la Romania si conferma al primo posto per quota di invio (15.965 mila euro), seguita da Senegal (10.036), Filippine (3.773) e Bangladesh (3.449). La comunità cinese, con 3.057 migliaia di euro, appare relativamente più “avara” nell’invio delle rimesse in patria, soprattutto in relazione alla mole di attività commerciali visibili nel territorio regionale. Ma, come è noto, è possibile che per la comunità cinese i canali di invio delle rimesse seguano percorsi non sempre di facile tracciabilità bancaria.

Luci e ombre tra chi viene e chi va
Sono andati ad aggiungersi alla presenza degli immigrati regolari in Sardegna 5.931 profughi giunti tra il 2013 (346), il 2014 (2.878) ed anche nella prima parte del 2015 (2.707) attraverso i cosiddetti “sbarchi” avvenuti con operazioni di soccorso in mare (dati forniti dall’Anagrafe della Questura di Cagliari). L’incremento 2013-2015 è stato del 732%.
Provengono per la quasi totalità dall’Africa sub-sahariana e sono i cosiddetti “profughi economici”, coloro che fuggono dal proprio paese d’origine per migliorare la loro condizione di vita. Attualmente ne sono alloggiati 2.391, cioè meno della metà di quelli arrivati nell’Isola. Sono distribuiti in 61 strutture nelle diverse province, ma soprattutto in quella di Cagliari. Molti sono riusciti ad andare via dall’Isola (i trasferimenti dalla Sardegna verso il continente non risultano sufficientemente chiari). Certo è che queste persone vivono come segregante lo “sbarco” in Sardegna.
Nell’Isola, in sostanza, c’è chi viene e c’è chi va. E tra chi va c’è anche, bisogna sottolinearlo, una componente autoctona della popolazione, come mostrano i numeri forniti dall’Istat. Secondo l’Istituto di Statistica Nazionale nel 2014 si sono cancellati dall’anagrafe verso l’estero 2.395 abitanti, ma dall’Anagrafe degli italiani residenti all’estero (Aire) si rileva che sarebbero emigrati 3.561 abitanti (dei quali il 45,3% donne).